忠黨報國　奉獻河南 開啟二次創業新征程——河南能源化工集團在困境中奮起紀實

來源：河南日報 時間：2017年4月1日 記者：欒姍 通訊員：宋立新 徐占華

春風送暖，百花飄香。在這春暖花開的季節里，河南能源化工集團（以下簡稱河南能源）二次創業征程迎來新的歷史時刻——

3月30日下午，中國農業銀行、中國工商銀行、交通銀行與河南能源簽署市場化債轉股合作協議。按照協議，銀企四方合計成立350億元的基金，用于投資或置換河南能源的存量負債。這是繼省委、省政府1月11日推動中國建設銀行和省政府國資委，以及河南能源等重點企業簽訂市場化債轉股合作協議以來，河南能源迎來的又一次重大利好機遇。

河南能源是一家集能源、化工、有色金屬、裝備制造、物流貿易、建筑礦建、現代服務業等產業相關多元發展的特大型國有能源化工集團，也是全省最大的工業企業。今年年初，河南能源牢固樹立“忠黨報國、奉獻河南”的堅定信念，秉承“團結拼搏、務實創新、擔當作為、追求卓越”的企業精神，面向20多萬干部員工吹響了二次創業的號角。在打好二次創業第一戰役目標的指引下，今年一季度，河南能源預計營業收入同比增長超過60%，盈利水平顯著提升，實現大幅扭虧為盈。如果說經營數據雄辯地證明一季度的“開門紅”，那么兩次市場化債轉股成功簽約則是為扭虧脫困錦上添花。

看今朝旖旎風光秀，憶往昔崢嶸歲月稠。面對復雜多變的市場形勢和前所未有的嚴峻挑戰，作為全省第一大省屬國有企業，河南能源在省委、省政府的正確領導下，選擇了在困境中奮起。特別是2016年9月份以來，河南能源20多萬干部員工在集團新一屆領導班子帶領下，緊扣解危脫困這個核心，著力辦好化解債務風險這個急事、深化企業改革這個難事、確保安全穩定這個關鍵事“三件事”，全力打好深化改革、減虧增盈、風險管控“三大戰役”，推動企業經營由持續虧損到扭虧為贏，走出了一條鳳凰涅槃、浴火重生之路。

1、打好風險管控攻堅戰

2016年，是河南能源發展史上極不尋常的一年。這一年，各種風險長期錯雜交織，貸款和債券償還期限接踵而至；隨著深化改革逐步進入“深水區”，多年積累的矛盾集中顯現；市場長期下行，煤炭價格一度跌至冰點，企業減虧增盈基礎不牢，甚至面臨被“彎道超車”的境遇。

時間回到2016年9月10日。剛剛就任的河南能源黨委書記、董事長馬富國就召開會議，表示將和新一屆領導班子成員一道集中精力辦好急事、難事、關鍵事“三件事”。其中，嚴控風險作為急事和關鍵事的主要內容，在第一時間被提出。這也與“三大戰役”中的堅決打好風險管控持久戰一脈相承。

風險管控，難題一個接著一個。然而，在困難面前只要敢于擔當，積極作為，就沒有爬不過的坡、邁不過的坎。河南能源上下堅持問題導向，著力從嚴從實管理，全面系統防控，強化監督問責，實現了風險管控“四個零”目標。

債務化解，實現零違約——

面對有史以來壓力最大的還債高峰期，河南能源堅持止血、造血、輸血并重。對內開展清欠攻堅行動，推進資產及股權處置，著力清貨款、壓庫存、盤活資產；對外加強銀企對接，開展戰略合作，著力保存量、擴增量、開新路。多措并舉下，接踵而至的債務風險被一一化解。

安全生產，實現零死亡——

在安全生產基礎薄弱、困難增多的條件下，河南能源堅守安全“紅線”意識和“底線”思維不動搖，以“012345”主動預防型安全管理模式為載體，一手抓大系統、除大隱患、防大事故，一手抓安全“雙基”建設考核獎懲，實現了安全形勢的持續穩定好轉。

環保工作，實現零事故——

在環境保護越來越受重視的形勢下，河南能源進一步強化環境安全隱患排查，認真落實大氣污染防治攻堅戰部署，嚴格按要求狠抓環保問題整改，確保裝置穩定運轉，實現了“三廢”達標排放。

信訪穩定，實現零非訪——

針對煤炭去產能、分流富余人員等工作帶來的新情況、新問題，河南能源不斷加大信訪風險化解力度，做好改革政策宣傳，推行依法逐級走訪，嚴格依法依規辦理，保持了員工隊伍總體穩定。

2、打好深化改革攻堅戰

對于河南能源而言，改革就是一個破繭成蝶、斷喙成鷹、涅槃重生的過程。只有深化改革才是擺脫困境、轉型發展的唯一出路。無論是在急事、難事、關鍵事“三件事”中，還是在打好“三大戰役”的部署中，深化改革都是“重頭戲”。

長期以來，河南能源的管控模式沒有及時順應經濟新常態進行調整優化，由此引發的體制不順、機制不活，效率不高、活力不足等問題日漸凸顯。企業發展現狀倒逼深化改革，廣大干部員工對深化改革也充滿期盼。

思想統一了，方向明確了，各項改革工作蹄疾步穩展開。一年來，按照省委、省政府的決策部署，河南能源著力凝聚改革共識、強化頂層設計的同時，抓關鍵，明責任，重統籌，求實效，深化改革范圍之廣、動作之大、影響之深都前所未有，總體取得了“三完成、四突破”階段性成效。

“三完成”主要體現在——

完成清產核資任務。納入范圍的506家法人單位全面完成清產核資。

完成煤礦去產能任務。實現關閉礦井29對、退出產能781萬噸，超過省政府下達計劃指標39萬噸。

完成企業辦社會職能剝離移交階段工作。所屬251個家屬區“三供一業”剝離協議按既定時間節點全部簽訂完畢，醫療、教育、消防和社區管理等機構的剝離移交等工作都按照計劃穩步推進。

“四突破”主要體現在——

強化頂層設計，實現管理層級壓縮至五級的突破。按照改革總體方案，系統梳理了集團和二級公司的產權結構，精簡了36家法人單位。

打破傳統模式，實現管控機制和用人機制改革的突破。健全完善企業黨組織參與重大決策的運行機制，規范了“三會一層”議事程序和規則，嚴格落實各級班子分工負責制，強化重大事項督察督辦；推動40家基層單位實施契約化管理；公開招聘了12名中層崗位干部，優化了干部結構，樹立了正確用人導向。

處置僵尸企業，實現精干主業瘦身健體的突破。依法依規推進了56家僵尸企業分類處置的基礎工作。

妥善安置職工，實現煤炭去產能改革的突破。妥善分流安置去產能工作富余人員，做到“轉崗不下崗、轉業不失業”，納入2016年度去產能計劃的29對礦井已累計分流安置職工20138人，除退出礦井必須留守的543人外，全部完成分流安置任務。

3、打好減虧增盈攻堅戰

效益是企業的命根子，減虧增盈是必須要守好的陣地。因此，減虧增盈，在“三件事”中被列入必須抓好的關鍵事，在“三大戰役”中被定義為不容退縮、寸土必爭的陣地戰。

扭虧增盈，關鍵是要練好內功。為了提升管理的針對性，河南能源根據盈虧情況，對煤炭生產單位實行分類調度，動態管理。化工板塊圍繞裝置的關鍵指標，開展安全高效標桿裝置爭創活動，促進有邊際利潤的化工企業提升裝置運行質量。

截至2016年年底，河南能源煤炭板塊48對礦井實現盈利，同比增加35對，虧損但有邊際利潤礦井降至16對，消滅了嚴重虧損礦井。化工主要產品成本同比大幅下降，其中尿素累計制造成本同比下降16.3%，甲醇累計制造成本同比下降9.3%。

扭虧增盈，必須及時掌握市場動向。在煤炭市場出現好轉的形勢下，河南能源銷售公司準確研判煤炭行情，及時把握市場動態，爭取在業內率先開始漲價。面對市場的變化，各化工企業緊盯市場行情做好生產結構調整，實行醇醚產品區域聯動銷售，促進了效益的大幅提升。

2016年10月，注定是一個不平凡的月份。在這個金秋豐收的月份，通過河南能源上下共同努力，加之煤炭市場形勢好轉，河南能源一舉實現扭虧為盈，終止了連續23個月持續虧損的局面。

好形勢在2016年四季度得以延續，整體呈現出“一突破、兩向好、三增長、四下降”的可喜局面。“一突破”，即全年減虧增盈效果顯著。“兩向好”，即煤炭、礦建、實業等板塊10月份后連續盈利，實現了扭虧為盈和利潤持續增長；化工等板塊虧損逐月持續收窄。“三增長”，即從2016年10月份開始，月度營業銷售收入、煤炭產銷量和綜合售價、化工和有色金屬等主要產品售價環比持續增長。“四下降”，即煤炭庫存、“兩金”占用、管理成本、虧損單位數量逐月持續下降。

4、加強黨的建設固根魂

“作為國有企業黨委書記，你是如何把管黨治黨責任扛在肩上的？”“你準備如何解決你們單位在黨的建設方面存在的問題？”在2016年12月23日河南能源召開的落實全面從嚴治黨主體責任述責述廉會上，現場述職的7名二級單位黨委書記一一接受提問。這場倒逼責任落實的“書記會考”，折射出河南能源2016年黨建工作的持續加強。

抓黨建作為第一責任、最大政績、最強主業。在2016年的各項工作中，河南能源堅持全面從嚴治黨的統領作用，著力發揮黨組織的領導核心和政治核心作用，為打贏“三大戰役”提供了堅強保障。

為進一步明確企業黨組織在改革發展、生產經營中的權責，河南能源把黨委常委會研究討論作為董事會決策重大問題的前置程序。2016年9月份以來，河南能源召開黨委常委會6次，較好發揮了把方向、管大局、保落實作用。

河南能源樹立注重基層、注重一線、注重業績、注重公認的選人用人導向，堅持公開、公平、公正選拔任用干部。目前，河南能源已完成企業改革部部長等12個職位公開選聘工作，選聘的干部已經到任。

黨建可以“強根”，同時還可“固魂”。面對企業發展困境，河南能源牢牢把握思想政治工作這條“生命線”，緊緊圍繞打贏“三大戰役”，開展了以“講形勢、講政策、講關愛、講未來，提信心、提士氣、提責任、提效益”為主題的“四講四提”形勢教育活動。通過加強思想引領、輿論引導，干部員工隊伍思想面貌明顯改觀，工作積極性、創造性得到有效調動。

5、開啟二次創業新征程

時光的年輪刻下奮斗的足跡，歷史的巨手翻開夢想的新篇。回顧2016年，河南能源能夠在逆境中頑強拼上去，不容易！展望2017年，走好改革發展新長征、奪取二次創業新勝利，河南能源20萬干部員工有信心！

2017年是河南能源重塑新形象、實現新跨越的關鍵一年，也是企業確定的深化改革年、管理提升年和解危脫困年。在充分研判市場形勢、客觀評估自身實際的基礎上，河南能源明確了全年工作目標任務——

營業收入較2016年增長20%以上，利潤總額同比大幅提升，全面實現扭虧為盈；突出抓好24個重點建設項目；安全生產目標整體實現零死亡、杜絕較大以上事故。

潮涌催人進，風正好揚帆。今年以來，集團上下緊緊圍繞全年既定工作目標，牢固樹立“忠黨報國、奉獻河南”的堅定信念，秉承“團結拼搏、務實創新、擔當作為、追求卓越”的企業精神，持續落實“12345”總體工作思路，即“聚焦扭虧為盈這一目標，堅持安全發展是第一責任、轉型發展是第一要務兩大理念，打好深化改革、減虧增盈、風險管控三大攻堅戰，突出去降補改革、降本增效、創新驅動、作風轉變四個重點，著力抓改革增活力、調結構促轉型、嚴管理提效益、防風險化危機、強黨建固根魂”，結合工作實際制訂了涵蓋109項具體方案的“1+N”專項工作方案，分解了145項工作任務，正高效推進戰略定位研究、產權關系理順、市場化債轉股、化工園區一體化運營等各項重點工作。從今年前三個月的經營情況看，總體實現了一季度“開門紅”。

與此同時，河南能源把大力推進深化改革作為企業脫胎換骨、絕處逢生、轉型發展的重大機遇，堅定不移全面縱深推進改革。在改革中，將以改組為國有資本投資公司為契機，以扎實推進深化改革年活動、打好深化改革攻堅戰為抓手，加快形成“主業突出、輔業優化的企業產業結構，產權多元、混合所有的企業產權結構，定位清晰、精干高效的企業組織結構，有效制衡、運營高效的企業治理結構”，統籌推進并堅決完成“僵尸企業”處置、剝離企業辦社會職能、過剩產能化解、降低企業杠桿等工作任務，深入推進改組國有資本投資公司、產權結構改革、組織結構改革、治理結構改革、三項制度改革等重點改革工作，勇立改革潮頭。

回望歷史，我們無限感慨；放眼未來，我們豪情滿懷。作為全省工業企業的排頭兵，河南能源正高舉二次創業、再創輝煌的大旗，擼起袖子加油干，腳踏實地奮力干，切實承擔起引領產業發展、助力中原更加出彩的時代重任。矢志“國內領先、國際一流”的河南能源，將如中岳嵩山，以領跑者的姿態，巍巍然，挺立大中原！以“忠黨報國、奉獻河南”為己任的河南能源，將如滔滔黃河，泱泱然，造福大中原！