這家百年煤企的活力從何而來

來源：《中國煤炭報》 時間：2018年4月3日 記者：郭義偉

過去一年，有著120年歷史的河南能源化工集團焦煤公司通過實施產權制度改革、三項制度改革和契約化管理，實現營業收入220億元，盈利7億元

這是一家有著120年歷史的煤炭企業，有過輝煌，也在過去幾年煤炭市場低迷中“嗆過水”，轉型動力不足、發展活力不夠、歷史包袱沉重……然而，2017年，這家煤炭企業實現營業收入220億元，盈利7億元。它就是河南能源化工集團焦煤公司（下稱焦煤公司）。

“從生死邊緣到全面向好，靠的是改革發展。”焦煤公司黨委書記、董事長楊建增說，“改革為百年企業注入新活力。”

深入推進產權制度改革

什么是改革發展的關鍵點？焦煤公司的回答是：產權制度改革。

在改革中，焦煤公司對所屬子分公司進行了清查、梳理和分類整理，依據“產權清晰、權責明確”的基本原則，壓減四級公司7戶，壓減三級公司2戶，完成了7家子公司的股權托管解除、合晶科技的租賃盤活以及僵尸企業的處置等工作，進一步激發了企業的發展活力。

在此基礎上，焦煤公司吸納社會資本發展混合所有制經濟，對公司醫療板塊進行重組。

據焦煤公司資本運營部部長謝志毅介紹，目前該公司中央醫院改革、職工安置、委托集團篩選重組機構意見等方案已經中央醫院董事會、職代會、股東會以及焦煤公司董事會通過，已在中原產權交易中心發布預披露公告，重組工作正在緊張進行。

三項制度改革激發活力

人事、用工、分配三項制度的改革，提高了焦煤公司的經濟運行質量。

在人力資源結構調整方面，焦煤公司堅持結構調整與安全生產穩定并重，減少冗員與優化人員結構并重，合理退出與科學補充并重，總量減少與素質提升并重，總量控制與勞動組織優化、機械化自動化信息化智能化提升并重，確保了人力資源結構優化調整工作穩步推進。2017年，人員總量凈減少2628人，實現了精干高效的目標。

焦煤公司開展勞動用工整頓，對各單位離崗人員、業務外包人員、勞務派遣人員、系統外用工等進行了調查摸底，切實摸清各類人員情況，2017年清理長期離崗、曠工等人員870人，依法、按程序與2992人終止勞動合同。

焦煤公司嚴格定員管理，控制用工總量。對各單位因自然減員及解除、終止勞動合同或人員流失造成的缺員，該公司實行內部調劑或在公司層面調劑補充。2017年，焦煤公司為生產礦井招聘補充生產一線采掘工594人，選招445人為企業合同工，既穩定了井下一線隊伍，又留住了骨干操作人員。

在薪酬改革方面，焦煤公司明確業績和效益（效率）導向，加大工資分配向一線職工、中心任務和重點工作傾斜力度，激發職工干事創業的動力和活力。同時，該公司強化工資總額和人均工資水平管控，保證薪酬分配規范有序，確保了人力資源結構調整的正向流動。

在此基礎上，該公司推進全員績效管理，將責任分解到每個部門，壓力傳遞到每個崗位，考核覆蓋到每個職工，實現了“工作有標準、管理全覆蓋、考核無盲區、獎懲有依據”的全員業績考核。

契約化管理提質增效

在全面總結試點經驗的基礎上，焦煤公司對全部礦井實施了契約化經營管理，明確了公司和基層單位在人事管理、薪酬管理、物資管理、項目建設等方面的權責關系，賦予基層單位經營自主權，使基層單位自主經營意識顯著增強。

實施契約化管理后，各生產礦井進一步優化生產組織、管理結構、人力配置等內部管控機制，確保穩步提升日常契約化經營管理運行質量。

趙固一礦構建了礦廠聯動管理機制，開展精細經營核算，推行“每日一算”和經營日報制度，構建日統計、日核算、日分析以及旬評估工作模式，確保對生產經營中存在的異常情況快速預警、及時調整。趙固二礦采取工資與指標掛鉤考核的辦法，進一步調動了各級管理人員的主觀能動性，有效提升了管理水平。古漢山礦把有經營頭腦、大局意識和綜合協調能力強的人員調整到經營管理工作崗位，為契約化經營提供了強有力的人才支撐。

據焦煤公司企管部部長陳亞偉介紹，2017年，焦煤公司契約化管理單位營業收入較計劃增收4.42億元，利潤較計劃增加1.26億元。