2021年全國兩會上，全國人大代表、永煤車集煤礦機電一隊主副井電工班班長游弋提出了適當提高井下礦工個稅免征額和推進人才政策加速落地的建議。今年全國兩會，游弋代表繼續關注此類問題，積極為一線礦工發聲，提出了《關于井下艱苦崗位津貼免繳個人所得稅的建議》《關于調整井下艱苦崗位津貼發放標準的建議》《關于改進分配機制推進技能人才政策落地的建議》。

　　免征

　　隨著國民經濟飛速發展，礦工對美好生活的追求也在日益增強，當前井下津貼標準發放是否到位、能否緊跟國民經濟發展、能否滿足井下工人愿望？帶著這些問題，游弋專門開展了專題調研。

　　通過調研，游弋發現，山西的做法值得學習借鑒。山西省發布的《山西省地方稅務局、山西省國家稅務局關于印發<全省稅務系統優化稅收營商環境服務經濟轉型發展實施意見>的通知》（晉地稅發〔2017〕118號）中明確規定：對煤炭生產企業按國家有關規定發放給井下職工的艱苦崗位津貼，可以在計算個人所得稅時扣除。“這充分考慮了礦工困難，激發了礦工奉獻熱情，提高了礦工社會地位，為在全國范圍內推廣井下艱苦崗位津貼免繳個人所得稅政策提供了參考依據。”游弋表示。

　　為進一步提高井下職工的收入水平，增強職工的幸福感、獲得感，游弋建議將山西省發布的《山西省地方稅務局、山西省國家稅務局關于印發<全省稅務系統優化稅收營商環境服務經濟轉型發展實施意見>的通知》做法在全國范圍內推廣。

　　津貼

　　“目前，我國煤礦井下工人艱苦崗位津補貼標準主要是根據《勞動和社會保障部、國家發展和改革委員會、財政部關于調整煤礦井下艱苦崗位津貼有關工作的通知》（勞社部發〔2006〕24號）要求制定的，該執行標準已經過去了15年，也正是我國經濟發展和人民生活日益提高的15年，但發展的紅利沒有與礦工同步共享。”游弋介紹道。

　　為了讓發展成果與礦工共享，滿足礦工日益增長的對美好生活的需求，游弋根據調研結果建議：

　　一是上調我國煤礦井下艱苦崗位的各項津貼；二是建議擴大各項津貼覆蓋范圍（需要入井的其他人員，如礦領導、管理人員、臨時入井人員等）；三是建議具體發放標準可由各煤礦企業結合當地消費水平調整，原則上在此基礎上只增不減。

　　人才

　　“建設現代化經濟體系必須把發展經濟的著力點放在實體經濟上，迫切需要全面提升勞動者素質，建設知識型、技能型、創新型勞動者大軍。但我國高技能人才目前存在總量不足、平均年齡偏高、文化水平偏低、供求矛盾突出等問題。”游弋說。

　　為推進人才隊伍建設，游弋建議：

　　一是加速構建科學合理的分配體系。收入分配機制單靠企業自身很難實現，唯有加強頂層設計，逐步建立完善自上而下的、更加合理的分配機制，給廣大技能人才實現美好生活的期望，青年才會選擇扎根技能崗位。

　　二是建議加快推進激勵政策落地生根。建議督促各地區、各部門、各單位加快政策實施步伐，積極推進政策落地，實現技高者多得、多勞者多得，激勵更多有知、有志青年加入技能人才隊伍。