近日，國務院國資委全面深化改革領導小組辦公室在全國國企改革三年行動簡報(2022年第56期)中推介集團公司改革重生經驗，對集團公司取得的成效予以肯定。

　　文章指出，2021年以來，河南能源認真貫徹落實省委、省政府決策部署，牢牢把握政策機遇，全面實施重塑性改革，打出改革重生組合拳，實現絕地奮起、逆勢突圍，闖出了一條依靠改革實現脫困、化險、重生的新路。

　　文章重點圍繞債務化解、深化改革、保障穩定三個方面，對河南能源改革重生各項工作進行了深入挖掘和總結。

　　文章指出，河南能源堅決貫徹、嚴格落實，站在維護區域金融穩定的政治高度，深入推動改革重生總方案和穩生產穩崗位穩人心、深化改革轉型升級、債務化解、審計、維穩等“1+5+N”方案體系落地生效，全面開展企業改革重生各項工作。

　　——以化解債務為先，確保“三個降低”。將債務風險化解作為頭等大事，以高度的政治自覺遵循“不刺破，不引爆”等基本原則，集中力量攻堅克難，逐項逐筆化解債務。一是降低違約影響。省長親自帶隊走訪國家金融監管部門和多家金融機構總部，表明省委、省政府支持河南能源改革重生的態度和決心，取得理解和支持，全力修復區域金融生態。省政府發起設立總規模300億元省企信保基金，協調70億元專項支持河南能源用于剛性兌付，為企業恢復信用提供堅強保障。二是降低借款本息。成功召開新一屆債權人委員會，促成債務重組方案，提振社會各界信心。目前，存量融資保持穩定，已完成1015億元貸款利率下調。充分爭取債券投資人理解，逐筆溝通到期債券，以支付50%、展期50%方式達成展期方案。三是降低資源占用。強力壓減“兩金”，長期應收款同比下降8.3億元，存貨總額同比下降30.7億元；非生產性支出同比下降12.9%；實施集中采購和“公轉鐵”節約生產成本3.6億元。統籌實施共享用工2萬人次，激活沉淀人力創收1億多元；爭取各類財稅政策性資金33.5億元。加大治虧提效力度，虧損企業總體同比減虧50.5億元。其中，20家實現扭虧，特別是化工板塊同比減虧40億元。

　　——以深化改革為要，抓好“三個重構”。國企改革全面發力，國家層面規定的40項重點任務全面完成，企業自選的164項具體任務完成95%。一是重構產業結構。突出煤炭、化工新材料兩大主業，全面退出不具競爭優勢的氧化鋁、鉬等有色金屬產業和房地產等非主業，實現產業“去雜歸核”。提高化工產業集中度，將省內化工園區由9個縮減為4個，與鶴壁、濮陽、三門峽、商丘等地政府簽訂全面深化合作框架協議，高位嫁接9個高端新材料合作項目，推動從傳統煤化工向化工新材料轉型。推進“兩非兩資”項目盤活出清，轉讓鶴壁等地賓館、技校，剝離企業辦社會職能。推進瘦身健體，釋放內部活力，2021年壓減法人戶數25戶，7戶企業進入破產程序。2020年以來，累計處置項目67個，通過資產變現回籠資金223億元。二是重構治理模式。實施總部機構改革，明確職能定位，將總部職能部室及其他機構由28個精簡到17個，精簡率32.1%，正式職工由291人精簡到202人，精簡率30.6%。制訂并落實“煤炭十條”“化工十六條”授權放權舉措，打破原高度集中的“六統一”管控模式，全面下放資金、銷售、人事等六大類權限，擴大基層自主權，充分激發動力。推動混改提質擴面，穩妥引進戰略投資者，在永城、鶴壁等園區引入山東盈泰、美瑞新材、上海丹通等行業內知名企業實現“以混促轉”。累計239戶存量混改企業實現提質，混改比例62.3%，持續選取優質資源提升資產證券化率。三是重構經營機制。全面推進各級經理層任期制和契約化管理，各級公司1009名經理層成員全部由“身份管理”轉變為“崗位管理”，實現“能上能下”。優化人力資源結構減員提效，2020年以來分流安置人員近2.5萬人，人均工效提升11.7%，實現“能進能出”。優化收入與業績聯動機制，選取試點單位實施長效激勵機制，實現“能高能低”。

　　——以保障穩定為重，落實“三個穩住”。堅持以黨建為引領，著力辦實事、解難題、開新局，為改革重生創造良好環境。一是穩住人心。統籌推進黨史學習教育和企業改革重生工作，以黨史學習教育引領改革方向、激發重生動力，以改革重生實踐檢驗明理增信、崇德力行效果。堅持將職工作為第一牽掛，扎實開展“我為職工辦實事”實踐活動，辦好民生實事2100多項，千方百計籌集資金，為職工補齊欠發的6個月工資40億元，增強了職工歸屬感、獲得感。二是穩住大局。認真做好改革風險評估，積極爭取各方支持，及時化解不穩定因素，實現重大節點“零非訪”。推進訴訟案件司法集中管轄，積案化解率達92.5%，有效應對債權人分散起訴及財產保全的不利影響，維護企業核心資產，保障企業正常運營。探索完善“三推一考”辦法與市場化選人用人相結合的干部選拔任用機制，優化多渠道、多元化干部選拔方式，在改革重生關鍵時期穩定了干部隊伍基本盤。三是穩住預期。 堅持轉型發展不停滯，以創新為第一動力，引領企業發展第一要務，增強企業發展后勁。煤炭產業大力實施智能化建設，開拓優質資源，保持穩產增產。2021年，高附加值煤炭銷量實現提價增收近50億元。化工產業實施“東引西進”和“1+4”產業發展戰略，與中科院、上海交大、鄭州大學、河南理工大學等科研院所共建“一院四中心”研發體系，集中力量推動新材料產業延鏈補鏈強鏈，全力打造全國最大、品種最全的生物降解材料和高端新材料產業集群。率先謀劃“雙碳”布局，與三峽集團、國電投等央企合作進軍新能源產業，利用沉陷區土地、廢棄礦井等資源發展光伏、風電項目，實現從傳統能源向新能源轉型。

　　文章最后指出，通過深入開展改革重生，河南能源成功避免風險外溢，內生動力不斷增強，步入良性發展軌道，帶動全省國企改革三年行動全面實施和省域金融生態全面修復。主要表現為經營效益實現“破局”、新增融資實現“破冰”、產業轉型實現“破題”。數據顯示，2021年，集團公司實現營業收入1100億元、盈利32億元，消化潛虧40多億元，經濟效益創近年來最好水平；2022年一季度，實現盈利15億元，超計劃7.5億元，取得近10年來單季最好成績。