化工新材料公司改革經驗材料

　　一、基本情況

　　河南能源化工集團化工新材料有限公司（以下簡稱化工新材料公司）成立于2017年6月22日，是河南能源化工集團有限公司兩大主業之一的重要管理平臺。2021年，化工新材料公司為加快產業結構布局的優化調整和推動化工板塊的轉型升級，對化工板塊的技術服務業務進行了優化整合，組建了河南省大化電氣儀表工程技術有限公司（以下簡稱電儀工程公司），代表河南能源化工集團統一對外開展化工生產技術服務。電儀工程公司現有化工裝置運行維護、化工裝置運營托管、化工裝置開車服務、科技成果推廣轉化、產品制造等15個服務項目，主要分布在國內的新疆、內蒙古、海南、山西、福建等地區和哈薩克斯坦、韓國、烏茲別克斯坦等國家，是國內第一家化工生產全流程專業化運營服務企業，探索走出了一條從生產型企業向服務型企業轉型的高質量發展之路。

　　二、經驗做法

　　近年來，國內外化工產業轉型發展日新月異，化工技術服務市場潛力巨大。化工新材料公司搶抓市場機遇期、窗口期，按照集團公司黨委戰略部署，認真落實《國企改革三年行動實施方案》要求，深度整合優化化工板塊生產技術服務資源，從體制機制改革入手，重點發揮專業化管理優勢，全面放權賦能，激發基層動能活力。

　　（一）瞄準產業發展方向，發揮集約資源優勢，推動產業轉型升級

　　一是加強系統謀劃。隨著煤化工產業擴張式、集聚式的發展，化工人才、化工技術儲備遠達不到行業發展速度和要求。結合市場發展規律和市場需要，河南能源化工集團授權化工新材料公司牽頭，整合所屬化工企業專業技術服務力量，形成“拳頭力量、統一品牌”承接對外技術服務業務。

　　二是強化協同聯動。以電儀工程公司為主體，整合義馬園區、安陽園區的優勢檢修維修、技術服務等資源，在公司層面統一經營、統一管理、統一品牌，避免內部相互競爭，實行資源更集中、優勢更明顯的發展模式。對外大力開拓哈薩克斯坦、俄羅斯、烏茲別克斯坦、沙特阿拉伯等外部市場，積極承接裝置托管運營、開車技術服務、電儀檢修維修等相關服務項目，綜合調配相關資源，業務量實現了大幅突破。

　　三是全面統籌推進。采取扁平化加項目部方式，通過設置少量固定崗位開展業務和組織管理，承接服務項目后成立獨立項目部，抽調吸收各化工園區優秀技術人才，各方共享項目利潤分成的模式，在有效緩解化工板塊缺員的情況下，“借力借腦”突破瓶頸，打造對外技術服務新藍海，實現了從生產經營型企業向技術服務型企業的華麗轉身。

　　（二）構建“共享體系”，把握特色優勢，激發內在活力

　　一是建立“共享價值”體系。通過完善市場化薪酬分配機制，推動薪酬分配向作出突出貢獻的人才和一線崗位傾斜，技術服務人員薪酬按照收入比例實行單列、骨干管理人員實行超額利潤分享激勵、各化工企業按輸出人員情況進行利潤分成，充分調動技術服務人員、電儀工程公司及各化工企業3個層面專業人員的積極性和創造性。目前，技術服務人員人均收入達到1.5萬~2萬元/月，對各化工企業第一批利潤分成已發放到位。

　　二是建立“共享資源”體系。依托河南能源化工集團化工板塊積累的技術、技能經驗以及34家化工企業的內部優勢，統籌調配各化工企業專業力量、專業技術、資質專利，實現了資源優勢互補、務實高效的統籌利用。化工新材料公司承接的韓國斗山煤氣化項目、烏茲別克斯坦納沃伊甲醇項目、山西潞安化工項目、中海油項目、山東晉煤明水化工項目等都受到了業主單位的充分好評，被山西潞安煤基清潔能源有限公司授予“安全先進保運單位”。

　　三是建立“共享培訓”體系。利用聘請行業專家、組織內外部培訓、利用運營托管項目、對外技術服務鍛煉提升等方式，促進化工板塊管理人才能力素質“雙提升”。目前，化工新材料公司已通過內外部培訓實習、項目帶動等形式培訓職工500多人次，其中，利用中石化福建泉州工廠實習和哈薩克斯坦聚丙烯項目，培訓鍛煉52人。通過跨專業、跨工藝的實地培訓，拓寬了技術人員的眼界，鍛煉了運營團隊整體實力，實現了技術與業務“雙提升”。

　　四是建立“共享服務”體系。改變原有以簡單人力輸出為主的服務模式，建立包含化工裝置運行維護、化工裝置運營托管、化工裝置開車服務、科技成果轉化推廣在內的全體系、全天候對外技術服務專家團隊，高標準打造專業化共享技術支持平臺。目前，公司已聘請安全環保、生產工藝、設備管理、儀表電氣等方面數十名專家，全天候為各個項目服務。

　　（三）建立人員調配機制，挖掘人才價值，著力推動人才于發展優勢轉化

　　化工新材料公司根據各園區業務特長、人才儲備等情況，已經初步建成工藝、設備、儀表、電氣、鉗工等板塊技能人才庫。通過對納入人才庫人員專業特長、項目服務經歷等綜合評價，精準對接匹配項目人才，最大限度發揮內部人才綜合價值。制定項目人員綜合考評辦法，形成項目負責人、服務單位聯動考評，員工末位淘汰機制，保證平臺公司服務項目高質量運轉。同時，公司逐步將社會招聘的專家等納入到人才庫，不斷地充實完善公司人才隊伍建設，為公司項目發展提供強大的資源保證。

　　（四）完善常態長效機制，規范服務基地建設，打造標準運營托管樣板

　　平臺公司成立以來，承接的各服務項目始終堅持高標準嚴要求，通過不斷總結項目成果，優化制度建設，逐步建立了標準化運營管理模式，打造出運營托管樣板工程——新疆眾泰煤焦化甲醇廠項目部。新疆眾泰煤焦化甲醇廠項目部由160多人組成，聘任了20名專業化管理人員。項目部成立后首先明確了項目部、車間、管理部室等各層級職責，制訂出涵蓋安全環保、工藝運行、設備管理、人員培訓等項目考核激勵措施，建立起階段性提升機制。整套管理流程職責清晰、激勵到位，簡明高效，科學合理，為后期托管項目運行模式復制和推廣奠定了基礎，積累了經驗。

　　三、改革成效

　　一是生產經營實現新突破。電儀工程公司自2021年5月份優化整合至2021年底，共簽訂技術服務合同15份，對外輸出358名技術人員，完成營業收入4224萬元，實現利潤272萬元，并與國內天辰院、化三院、延長石油、美國AP公司、惠生工程等30余家企業簽訂技術服務合同，累計派出技術服務人員約1450人次，生產經營效果明顯。新疆中泰煤焦化甲醇廠托管項目自2021年6月20日接管后，上、下半年生產情況對比明顯：下半年產量較上半年增加3.8萬噸，增幅85%；最長連續運行天數從49天增加到111天，工藝指標合格率從95.8%提升到98.2%。

　　二是叫響對外服務品牌。積極開拓對外化工裝置開車服務、運營托管、運行維護等業務。截至2021年底，25名技術服務人員奔赴哈薩克斯坦開展技術服務。同時，現儲備在談的國外項目共10個，合同額達7000多萬元，涵蓋俄羅斯、烏茲別克斯坦、哈薩克斯坦等“一帶一路”沿線國家。

　　三是持續深耕國內市場。截至2021年底，已經進駐的國內項目有新疆眾泰甲醇廠項目、內蒙古久泰AP項目以及海南中海油項目等，輸出對外服務人員350余人。目前，各項目有序運行，派駐人員狀態良好、口碑信譽較好。

　　四是彰顯統一管理優勢。電儀工程公司成立后，拓展出一條化工板塊富余人員、技能人才分流安置的新出口。截至2021年底，通過國內項目和國外項目的帶動，先后安置內部富余職工140余人，保持了隊伍穩定和職工收益，企業較好地實現了經濟效益和社會效益雙豐收。