科技是國家強盛之基,創新是民族進步之魂。在新一輪科技革命和產業變革背景下,中央和地方國企從自身實際出發加快轉型升級,促進全要素生產率提升。
國務院國資委成立科技創新局,“科改示范行動”升級擴圍……近一段時間以來,關于國企科技創新的舉措密集出臺,國企科技創新進入快速推進期。
從國務院國資委成立科技創新局,到中央企業加強基礎研究和應用基礎研究工作座談會、中央企業創新聯合體工作會議等相繼召開,再到國企科技改革示范企業名單擴圍,短短半個多月內,國企科技創新舉措部署密集落地。高質量抓改革、高水平搞創新,國有企業作為“主力軍”“排頭兵”加快打造原創技術策源地,更好地助力推動經濟社會高質量發展。
加快打造原創技術策源地
我國海拔最高的百萬千瓦級水電站——雅礱江兩河口水電站全部機組投產發電;“國家名片”華龍一號示范工程全面建成投運;我國首型固體捆綁運載火箭長征六號改首飛成功……近期一個個重大工程密集亮相的背后,是國企重大科技創新成果競相涌現的蓬勃景象。
創新是引領發展的第一動力,科技是戰勝困難的有力武器。面對今年更趨復雜的國內外環境,必須以高水平自立自強推動高質量發展。
“和國外相比,我國企業在基礎創新和原始創新方面差距仍比較大,目前已經到了靠自主創新來推動企業的可持續發展階段了。此時,國企積極發揮技術創新主力軍的作用,就顯得尤為必要和及時了。”國務院國資委研究中心研究員胡遲表示,國資委最近采取了一系列舉措,表明其繼續推動國有企業特別是中央企業有效開展科技創新,尤其是原始創新、基礎創新的決心。
國務院國資委強調,中央企業加強基礎研究和應用基礎研究意義重大,是加快實現科技自立自強的必然要求,是建設世界一流企業的關鍵舉措,是打造原創技術策源地的根本保障。要努力找準加強基礎研究和應用基礎研究的方法路徑,將需求牽引作為根本出發點,將能力建設作為關鍵發力點,將資源協同作為重要著力點,將政策保障作為基本支撐點,推動中央企業加快打造具有全球影響力的原創技術策源地。
加強原創技術供給,超前布局前沿技術和顛覆性技術,眾多國企已經行動起來。例如,中國機械總院圍繞國家戰略需求,以基礎關鍵共性技術研發為重點,累計組建科研創新團隊44個,明晰技術研發方向43個。同時,以航空航天、軌道交通、國防軍工等領域需求為導向,積極申報承擔國家科技重大專項、智能制造專項、工業強基工程、國防軍工專項、國家重點研發計劃等295項,形成十大關鍵技術、十大標志性裝備和五大成套裝備,有效保障探月工程、兩機專項等一批重大工程和重點型號任務攻關。
創新聯合體升級版浮現
中央企業北斗產業協同發展平臺便是例證。這個由兵器工業集團等12家央企2020年5月發起成立的公益性組織,如今成員單位已達到83家,北斗高精度服務全球用戶2021年底也突破10億個終端,北斗三號區域短報文通信民用服務體系具備服務能力加快規模化應用。
可以“強強聯合”,也可以“以大帶小”。不少大型國企處于產業鏈重要環節,輻射范圍廣、帶動能力強,能為產業鏈上下游的中小企業提出更明確的創新目標、創新路徑。
“僅僅依靠企業自身實現重大科技創新和發展是不夠的。”中國一重集團董事長劉明忠稱。這家冶金裝備供應商探索通過協同創新,帶動本地中小企業參與市場競爭、共同成長,推動我國重型裝備制造產業鏈供應鏈發展的“同心圓”持續放大。
十八大以來,國資委和中央企業將創新聯合體作為推動科技創新的重要抓手,構建形成了各類創新主體協同攻關的有效機制,解決了一批關鍵核心技術難題,取得了一系列實質性突破。國資委4月2日召開中央企業創新聯合體工作會議強調,要進一步強化企業創新主體地位,采取有力舉措,著力打造創新聯合體升級版,確保取得更大成效。
要進一步突出任務型定位,堅持目標引領,聚焦國家重大戰略需求,加強統籌聯動,提升科研攻關效率,打造更多科技領軍企業。要進一步加強體系化建設,科學謀劃技術布局,打通基礎研究、應用基礎研究、技術研發、產品開發到產業化的鏈條,堅持開放創新,積極與高校院所、地方國企、民營企業等建立協同創新網絡,暢通創新鏈產業鏈。要進一步加快成果轉化應用,堅持以研帶用、以用促研,完善成果轉化機制,加快市場化應用推廣……一系列安排躍然紙上,開啟高水平建設運行創新聯合體的新篇章。
科改示范行動擴圍激活力
“科改示范行動”是在2020年4月啟動的國企改革專項工程,共選取了204戶國有科技型企業,打造一批國有科技型企業的改革樣板和創新尖兵,并引領帶動更多國有企業向改革要紅利、以創新促發展,形成以點帶面、串點成線的改革態勢。
國務院國資委黨委委員、副主任翁杰明認為,“科改示范企業”市場化改革為科技創新提供了四大支撐。一是著力優化股權結構、放大國有資本功能,強化對科技創新的治理機制支撐。二是始終堅持市場導向、突出價值引領,強化對科技創新的經營機制支撐。三是加大人才引進力度、拓寬人才發展通道,強化對科技創新的人才隊伍支撐。四是持續加大科研投入、靈活運用正向激勵工具,強化對科技創新的激勵機制支撐。
國企改革三年行動沖刺收官的沖鋒號已經吹響,“科改示范行動”升級擴圍。3月22日,國務院國資委公布最新“科改示范企業”名單,共440家企業“上榜”。這不僅代表著數量的增加,更是質量的提升。
翁杰明表示,下一步將加大對科技創新的激勵力度,聚焦完善公司治理機制、用人機制、激勵機制、創新機制和加強科技人才隊伍建設、加速科技成果轉化等方面,研究出臺更多“小切口、接地氣”的政策舉措,并對重點企業有針對性的逐項解決改革創新發展中的問題,提供更加強有力的指導和支撐。