供應鏈公司改革經驗材料

　　一、基本情況

　　河南能源化工集團供應鏈有限公司（以下簡稱供應鏈公司）是河南能源化工國際貿易集團有限公司（以下簡稱國貿集團）的全資子公司，是經河南能源化工集團有限公司（以下簡稱河南能源）批準的物貿板塊首家改革試點單位。截至目前，供應鏈公司共有職工46人，平均年齡31.55歲，本科及以上學歷占比95.65%，碩士及以上占比23.91%。供應鏈公司屬于物流貿易行業，業務范圍涉及煤炭、鋼鐵、電力、化工、建材等，主要為產業客戶提供資源獲取、渠道拓展、物流倉儲等供應鏈增值服務。2020年以來，供應鏈公司從零起步，克服全球疫情沖擊等不利因素，全面對標學習廈門象嶼等國內領先物貿企業，立足于“兩頭在外”市場化業務，勇打敢拼，攻堅克難，不斷深化市場化經營機制改革，持續增強企業發展活力和動力，業務實現了從無到有，業績實現了翻番式增長。

　　二、改革主要做法

　　供應鏈公司按照國企改革“雙百行動”、“五突破、一加強”要求，以市場化經營機制改革為主線，在法人治理、職業經理人、市場化用工和分配激勵改革等方面狠下功夫，著力建設靈活高效的市場化經營機制。近兩年，企業經營業績穩步增長，2021年營業收入39.18億元，同比增長73.28%；利潤總額3256.95萬元，同比增長234.73%；人均利潤總額83.51萬元，同比增長85%。

　　（一）突出頂層設計，精心繪就改革藍圖。為確保供應鏈公司改革頂層設計科學可行，集團公司主要領導給予了大力支持和幫助，并帶隊到廈門象嶼參觀，學習先進經驗，還多次組織專題會研究改革方向和具體改革思路，增強了供應鏈公司干部職工改革的信心和決心，為改革者吃下了“定心丸”。在此基礎上，國貿集團、供應鏈公司組織各領域專家召開了數十次綜合改革推進研討會，從組織架構、業務運營、風險控制、激勵約束等方面與廈門象嶼進行全方位、系統性對標，詳實設計供應鏈公司改革模式，精心繪制改革藍圖。2019年8月，河南能源印發了《河南能源化工集團供應鏈有限公司權力清單、責任清單和負面清單〉的通知》（豫能辦〔2019〕329號），為供應鏈公司改革指明了方向。2019年底，供應鏈公司“1+N”改革實施方案全面出爐，“1”指一個總體方案，即《河南能源化工集團供應鏈有限公司綜合改革實施方案》，“N”指改革子方案，即《河南能源化工集團供應鏈有限公司職業經理人改革方案》《河南能源化工集團供應鏈有限公司市場化薪酬改革方案》等6個改革子方案，為統籌推進改革各項工作提供了頂層設計引領。

　　（二）突出權責分明，完善法人治理體系。針對河南能源印發的《河南能源化工集團供應鏈有限公司權力清單、責任清單和負面清單》，供應鏈公司積極與國貿集團對接細化“三個清單”，形成了8個方面、51項權利和權限清單，嚴格規范黨組織、董事會、經理層各治理主體的權責，從縱、橫兩條主線建立起層級權限明細。一個是縱向的有上下級關系的單位之間，另一個是橫向的包括黨組織、董事會、經理層在內的公司治理各要素之間，做到沒有真空地帶、沒有重疊交叉，基本形成了權責對等、協調運轉、有效制衡、共促發展的格局，以“三項清單”為基礎的授權管理機制基本建立。

　　（三）突出經理層改革，推行職業經理人制度。按照“市場化競聘、契約化管理、差異化薪酬、市場化退出”的原則，將供應鏈公司經理層選聘權交給公司董事會行使，進一步落實了董事會職權，切實維護公司市場主體地位。一是堅持市場化競聘原則。堅持市場化公開選聘，河南能源內外部人員一視同仁、同臺競爭、公平公正。二是堅持契約化管理、差異化薪酬原則。嚴格實行任期制和任期目標管理責任制，全面實行契約化管理，每一位職業經理人均簽訂有經營目標責任書，明確任期目標、責任、權利、義務以及績效薪酬掛鉤標準，薪酬與業績直接掛鉤、剛性兌現。三是堅持市場化退出原則。職業經理人實行聘任制，簽訂《職業經理人聘用協議》，每屆聘期三年，副總經理與總經理任期保持一致。初次聘用為職業經理人的人員，設立12個月的首次考核期，首次考核期滿經考核合格的，繼續聘用；考核不合格的，解除聘用。三年聘期屆滿，考評B級及以上方可續聘，B級以下直接解聘并同步解除勞動合同。自2020年以來，供應鏈公司董事會選聘4名職業經理人為新一屆經理層成員，并與每一位職業經理人簽訂了聘用協議、經營目標責任書，同時明確了薪酬績效掛鉤標準，職業經理人改革實現落地。

　　（四）突出市場化用工，激發全員工作活力。供應鏈公司堅決破除職工身份限制，全面推行公開招聘制度，每一位職工均通過市場化公開招聘上崗，出臺了《河南能源化工集團供應鏈有限公司職工試用期考核辦法》等考核標準，明確了解聘條件。河南能源內部職工進入供應鏈公司，也一并參加公開招聘，通過招聘后，需解除原勞動合同，重新與供應鏈公司簽訂勞動合同。2020年以來，供應鏈公司通過公開招聘累計聘用52人，因業績等原因累計解聘6人，解聘率11.54%。經過兩年的發展，以合同管理為核心、以崗位管理為基礎的市場化用工制度基本建立，樹立了“能者上、平者讓、庸者下”的用人導向，人員“能進能出”的市場化流動機制和文化氛圍已經形成。

　　（五）突出分配激勵，激發職工工作熱情。堅持收入能增能減，推動薪酬分配制度改革， 建立市場化強激勵硬約束機制，樹立效益決定工資、貢獻決定收入的市場理念，制定了《河南能源化工集團供應鏈有限公司薪酬管理制度》和《河南能源化工集團供應鏈有限公司績效考核方案》；建立起以“考核利潤”為核心的績效考核體系，經理層及所有職工的薪酬均由“基薪+績效提成”構成，成本利潤核算到每一個人、每一筆業務，有利潤有績效、無利潤無績效，打破了以資歷和級別定薪的收入分配機制，真正拉開了不同業績之間的薪酬差距，徹底打破了平均主義和“大鍋飯”，建立起了嚴格按照績效考核結果落實收入能升能降的“強激勵、硬約束”機制。

　　（六）突出規范運作，筑牢風險防控底線。一是堅持底線思維。供應鏈公司自組建之日起，就將“風險第一、利潤第二、規模第三”當作首要經營理念，并把“風險第一”的理念貫徹落實到經營管理的各環節。二是構建相互制約體系。全面構建“業務分立與監督”和“四方一致”的管理體系。“業務分立與監督”指業務經營、物流貨權、財務財權三方面管理相互分離監督，“四方一致”指合同、付款、提貨、發票四方內容一致。三是優化機構設置。在河南能源物貿企業中率先設立單證崗，業務人員主要精力放在外部業務開發上，合同、物流跟蹤、單據回收、結算等所有需要書面操作的工作全部交由專業的單證負責，將風控及合規性管理融入業務操作的每一個環節。四是加強風控流程設計。制定了《河南能源化工集團供應鏈有限公司采購與銷售管理制度》等多項操作制度，涵蓋了從客戶準入到最后異議糾紛處理的全過程，初步形成了供應鏈公司的貿易風控制度體系。

　　（七）突出黨建統領，牢牢把握改革方向。供應鏈公司黨支部堅持黨建引領，把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，認真落實“第一議題”制度，著力提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。認真落實黨組織前置程序，對公司改革改制、戰略規劃和布局、經營管理等重大事項進行前置把關；堅持將黨建工作作為一項系統工程來抓，把黨建工作放到公司中心工作中去思考、去把握，圍繞公司當前主營業務工作去安排、去落實。同時，扎實開展“三會一課”、民主生活會、政治理論學習、主題黨日等活動，提升黨內政治生活質量，持續加強黨員隊伍建設和基層黨組織建設。

　　三、改革成效

　　一是企業業務布局持續優化，核心競爭力不斷提升。通過兩年多的發展，供應鏈公司的業務深度介入到采購、運輸、倉儲、驗收等供應鏈各環節，為產業鏈內的企業提供高效率的購銷服務、協助企業降低運營成本，并以此建立起供應鏈公司的核心競爭力。目前，供應鏈公司已在河南、山西、陜西、內蒙古、新疆等地的多個鐵路站臺擁有了鐵路發貨人資格，與營口港、曹妃甸港、秦皇島港、日照港、廣州港、邳州港、嘉祥港、海口馬村港等多個港口簽訂了港口服務合同，與“SGS、CCIC”等國內外知名的第三方檢驗機構簽訂了質量檢驗服務協議，與“中鋼國際貨運、五礦物流”等國內知名的船代、貨代等物流公司簽訂了物流服務協議，供應鏈公司在煤炭等大宗商品的供應鏈節點布局已粗具雛形，核心競爭力開始建立，盈利能力穩步提升。

　　二是企業規模不斷增大，發展邁入快車道。2021年，供應鏈公司大宗商品實體經營規模優勢開始顯現，完成煤炭、焦炭等實體經營貨量446.67萬噸，同比增加116萬噸，增幅35%。隨著經營規模的提升，上下游用戶對供應鏈公司的依賴度越來越高，供應鏈公司在上下游的議價能力也不斷增強。公司市場競爭力、抗風險能力和盈利能力持續提升，為公司長期可持續健康發展打下了堅實基礎。2021年，全年實現營收39.18億元，同比增長73.36%；實現利潤總額3252.94萬元，同比增長234.12%。2022年第一季度，實現營收10.47億元，同比增長65.68%；實現利潤總額1102.29萬元，同比增長154.15%，繼續保持較快增長。

　　三是國際化業務從無到有實現突破。2020年5月份，供應鏈公司聯合廈門象嶼公司達成澳洲主焦煤合作協議，聯合進口澳洲主焦煤8.7萬噸，完成河南能源第一單進口煤炭貿易；2021年，供應鏈公司搶抓海南自貿港發展機遇，全年進口馬來西亞建筑砂36.15萬噸，成為國內最大的馬來西亞建筑砂進口商，因品質優良，產品受到中鐵、中建等基建單位的熱烈歡迎，目前已應用到環島高速等重點項目上，彌補了國內高品質河沙的不足。目前，供應鏈公司的國際業務團隊快速成長，國際業務步入發展期，開始成為新的利潤增長點。

　　四是職工市場化意識顯著加強。通過職業經理人、市場化用工、分配激勵等方面的改革，企業內部建立起職務能上能下、人員能進能出、收入能增能減的市場化經營機制，強化了干部職工的市場意識、契約意識和危機感，營造了良好的工作氛圍。通過這些機制改革，對發揮各類人才積極性、主動性、創造性，激發各類要素活力起到了明顯的促進作用，供應鏈公司可持續健康發展的基礎越來越牢固。