10月31日，《新華財經》“高端訪談”欄目刊發對集團公司董事長梁鐵山的專訪文章《能源國企如何改革破局重塑輝煌》。現予以轉發，以供學習。

　　今年前三個季度，河南能源集團上繳稅費121.29億元，創下歷史同期最高水平；實現利潤總額45.12億元，同比增加21.76億元，經濟效益創十年來最好水平。

　　作為河南省最大的工業企業，從瀕臨破產到重塑輝煌，河南能源集團如何緊抓國企改革三年行動的窗口期和機遇期，走出破局之路？能源國企如何持續深化改革，為未來發展蓄勢儲能？河南能源集團董事長梁鐵山就此接受了記者專訪。

　　脫困：緊抓三個重塑精準定位“一盤棋”

　　2020年下半年，受周期性、體制性、行為性因素疊加影響，河南能源集團核心子公司永煤控股發生債券違約事件，沖擊河南金融環境乃至全國資本市場。河南能源集團自身發展也陷入困境，面臨破產危局。

　　這一年恰逢國企改革三年行動的起始之年，梁鐵山任職河南能源集團董事長。在梁鐵山看來，企業發展錨定兩大主業最佳，主業超過三個就很難維系。而當時的河南能源集團全面開花，產業布局涉及能源、化工、有色金屬、裝備制造、房地產等多個領域，項目分散在全國各地，其中河南全省18個地市就涉及17個。

　　“化工產業需要集聚發展，走循環發展、鏈式發展之路。一個工廠排出的氣體就是附近其他工廠的原料，這樣運輸成本低，經濟效益才能實現最大化。”梁鐵山說，為此，河南能源集團圍繞建設全省能源保供主平臺的新定位，聚焦煤炭、化工新材料兩大主業，全面剝離非主營業務和低效無效資產。

　　針對兩大主業，煤炭產業“穩住河南、發展西部”，省內重點推動新舊產能置換，加強智能化改造；省外加快搶灘布局，開拓新疆、內蒙古等區域資源。化工產業“東引西進”，沿著一條由基礎化工原料向化工新材料領域延伸的主線，做優做強生物可降解塑料、特種聚酯、聚氨酯彈性體和高端電子化學產品四大新材料，與鶴壁、濮陽、三門峽等地共同招商，面向東部沿海地區引進高端化工企業，推動延鏈補鏈強鏈；同時，省內重點發展濮陽、義馬、永城、鶴壁四大園區，將不具成本優勢的乙二醇、甲醇等裝置“西進”新疆等地，依托當地資源，合作建設煤制氣、煤制烯烴等下游轉化項目。

　　梁鐵山表示，重塑是產業結構“瘦身健體”的過程，也是優化集團治理模式以及選用機制的過程。在治理模式上，河南能源集團全面實施總部機構改革，將總部職能部室及其他機構由28個精簡到17個；通過關停長期扭虧無望的企業等手段，將法人戶數從500多戶壓減到364戶；厘清黨委會、董事會、經理層等各治理主體權責邊界，印發董事會向經理層授權清單，制定“煤十條”“化工十六條”授權放權舉措，全面下放資金、銷售、人事等六大類權限；引入美瑞新材料股份有限公司、安徽瑞柏新材料有限公司等知名企業“以混促轉”，236戶存量混改企業提質，混改比例達64.8%。

　　在選用人機制方面，河南能源集團探索完善“三推一考”辦法與市場化選人用人相結合的干部選拔任用機制，推進各級經理層任期制和契約化管理1009名；咬定每年精減冗員1萬人目標，優化人力資源結構和勞動組織，人均工效提升9.9%；2021年以來，實施企業間“共享用工”3.16萬人次，直接創收1.59億元。

　　化險：扛起企業責任實施化債“組合拳”

　　債務危機下選擇“躺平”還是“雄起”？河南能源集團將債務風險化解作為落實“六穩六保”的必然要求和底線工程，堅決防止債務風險擴散、失控。

　　河南能源集團擁有2700多億元資產和近2000億元存量有息債務，如此體量企業的化險處置鮮有成功經驗可供借鑒。在梁鐵山看來，堅持規范運作，把市場化、法治化作為處置難題的基本原則是核心。河南能源集團扛起債務化解責任實施的是一套“組合拳”。

　　一是突出信用修復，降低違約影響。省領導帶隊走訪金融監管部門和金融機構，為河南能源集團取得理解和支持。獲得70億元河南省企信保基金專項用于剛性兌付。獲得河南省農信聯社三年內不低于150億元授信支持，已有27.13億元成功落地。

　　二是突出有諾必踐，有序償還債務。成功召開新一屆債權人委員會，充分爭取債券投資人理解，以支付50%、展期50%方式達成展期方案，完成債券展期及兌付56筆，償還本息341億元。完成75家債權機構1096億元利率調整及債務延期，占可調整存量債務總額的99%。

　　三是突出深挖內潛，做好增收節支。分類分批處置“兩非兩資”，轉讓鶴壁等地賓館、技校，剝離企業辦社會職能，累計處置項目75個，回籠資金248.15億元。強力壓減“兩金”占用，2021年4月以來，長期應收款下降12.86億元，存貨減少40.91億元，納入河南省政府國資委考核的36家虧損企業全部實現扭虧。爭取到增值稅留抵退稅等政策紅利16.9億元。

　　梁鐵山表示，“永煤事件”是河南能源集團資產負債結構不合理的一個縮影。河南能源集團在黃金時期以大規模發債方式融資擴建項目，短貸長用現象突出，債務風險不斷積聚，一旦爆發，難以承受不利的外部環境影響。

　　目前，河南能源集團債務風險化解工作已取得顯著成效，并以國企改革三年行動為契機，推進風險化解和風險防控雙結合、雙同步，不斷完善債務風險管控體系，逐步建立防控債務風險長效機制。

　　重生：安全高效綠色創新發展“天地寬”

　　國企改革三年行動臨近收官，但是能源國企改革之路任重道遠。梁鐵山認為，能源企業必須要走安全高效、綠色發展之路。

　　聚焦兩大主業，河南能源集團煤炭產業智能化水平顯著提升，建成一級智能化示范煤礦8對，智能化采掘工作面90個，工作面平均單產提高8.9%；化工產業實現高位嫁接，依托四大園區與16家央企、知名民企合作，確定30個參股合作項目，引入總投資546億元，打造全國最大的生物降解材料基地、功能新材料基地。

　　截至目前，河南能源集團已全部完成國家層面國企改革三年行動方案中規定必須完成的40項重點改革任務、公司國企改革三年行動方案中的164項具體任務。梁鐵山表示，通過實施改革行動，河南能源集團“三個成效”，包括在形成更加成熟更加定型的中國特色現代企業制度和母子公司監管體制上取得明顯成效、在產業布局優化和結構調整上取得明顯成效、在提高國有企業活力和效率上取得明顯成效，更加顯著；“五種能力”，包括國有經濟競爭力、創新力、控制力、影響力和抗風險能力，更加堅實。

　　河南能源集團的生產經營、誠信建設也得到信用評價機構的高度認可。中國企業聯合會、中國企業家協會最新發布的2022年第二批企業信用評價結果顯示，河南能源集團獲評AAA級信用企業，這是近3年來企業在信用評價方面取得的突破，對下一步化解掣肘發展最突出的融資困境具有積極意義。

　　回顧河南能源集團依托改革脫困、化險、重生的實踐經歷，梁鐵山強調，改革必須要下真功夫，無論是國有企業還是民營企業發展，都必須遵循市場經濟和企業發展規律。

　　面對加快發展方式綠色轉型的未來重任，梁鐵山表示，河南能源集團要推進高質量發展，讓發展成果惠及每個職工，扎實推進共同富裕，要堅持科技是第一生產力、創新是第一動力，聚焦煤炭和化工新材料兩大主業，堅決打贏關鍵核心技術攻堅戰，開辟煤炭發展新領域新賽道，不斷塑造能源發展新動能新優勢，推動傳統能源向新能源轉型、基礎化工產品向生物可降解材料和高端功能性新材料轉型。