作為一家以煤礦災害治理為主的專業公司，煤層氣公司為解決成長初期階段基礎薄弱、市場開發難度高等實際問題，提出“企業發展，職工受益”共享發展理念。本著“簡單、直接、高效”的原則，在全公司范圍內探索實施靈活的單筆業務契約化經營管理，通過細化增量業務收益分配、一次性獎勵等增收創效措施，鼓勵全體職工發揮自身優勢，利用現有公司業務平臺，不等不靠，積極主動，多方位、多渠道跑項目創效益，推動企業經營規模不斷擴大和經濟效益持續提升。

　　創機制，主打一個“活”字

　　遍及全省的國家電網河南公司智能化建設項目，可實時監測和管理電力系統，提高電網的安全性和可靠性，是業界公認的高端項目。承接部分地市項目運維服務工作的，便是來自煤層氣公司下屬企業——河南協源智能裝備制造有限公司（以下簡稱協源公司）。

　　讓人意外的是，幾年前，這家企業還是大家眼中的“困難戶”，業務萎縮、發展停頓，甚至連工資都發不下來。

　　改變，來自于煤層氣公司單筆契約化運營模式的“上線”運行。

　　“用公司的平臺，我們為自己賺錢，我覺得這就是契約化最大的亮點。”

　　王震，協源公司團隊負責人，他告訴記者，這兩年，他們的營業收入已經翻了兩番，團隊人員收入也翻了一倍，大家都說這筆“買賣”干得“值”。

　　在煤層氣公司，抱有這種想法的，不只有他們。

　　自2022年起，煤層氣公司受井下傳統打鉆施工同質化競爭影響，市場新增項目遇阻，加之地面瓦斯、水害治理項目儲備不足，煤礦災害治理工程項目的連續性遇到困難。所謂“大河有水小河滿、大河無水小河干”，作為旗下眾多非主業經營企業，無論是在市場開拓上還是在資金扶持上，都遇到了重重困難。

　　“我們所屬許多經營單位一無資產、二無資金、三無基礎，業務規模小，盈利能力不足，支撐企業長遠發展的基礎并不牢固。”集團公司戰略發展部總經理，煤層氣公司黨委書記、董事長張建勛表示。

　　為此，該公司結合省政府、省政府國資委和集團公司等上級部門對于國有企業三年改革行動安排，圍繞“激發活力、提高效率”，摒棄“穿舊鞋走老路”慣性思維，打破制約企業高效運營傳統模式，提出了“人人都是創效主體”的經營思路，探索實行單筆業務契約化經營管理辦法，實行誰創收、誰受益。

　　“大家都可以一試身手，只要你能接到項目，你就能夠掙這個錢。”煤層氣公司經營管理部總經理練凱說道。

　　在該公司《單筆業務契約化激勵辦法》中，記者看到這樣一欄話，“凡是利用公司平臺，獨立自主開發且負責合同簽訂和實際運營，實現收益業務，受益的80%由業務團隊自主分配。”

　　這就是說，業務團隊在自主經營、市場開拓、收益分配等各個方面都擁有著靈活的自主權。

　　“八仙過海，各顯其能，主打的就是一個‘活’字。”曾參與起草該文件的煤層氣公司經營管理部高級經理張曉強如此解釋道。

　　得益于契約化管理，2022年，煤層氣公司實現營業收入11.7億元，創下了公司成立以來年度收入最高紀錄。

　　找市場，主打一個“合”字

　　單筆業務契約化管理辦法實施以來，煤層氣公司有4家公司第一時間簽訂了契約化協議，河南港中生態環境研究院有限公司（以下簡稱港中環境）便是其中之一。

　　這是一家較早涉足環保領域的集技術研究、服務應用的專業公司。2022年，該公司提出，要以優質的業務能力和出色的服務水平，成為全省企業的“環保管家”。

　　“我們在環保咨詢服務、檢驗檢測、微生物技術、雙碳管理方面優勢明顯。”該公司負責人張振斌向記者介紹道，由于專業人才的匱乏，這兩年，他們在市場開拓方面阻力很大。

　　“企業是靠過硬技術生存的，沒有技術就意味著沒有市場，又不能隨便使用社會人員，機制這塊是個很大的問題。”想起從前，張振斌一臉無奈。

　　受困于技術人才的缺失，市場拓展無力一直是港中環境的一塊短板。

　　對張振斌來說，單筆業務契約化管理辦法的正式實施，為其開拓外部市場帶來了轉機。

　　“因為契約化規定了我可以自主經營，那么如何用人，用哪些人，我承擔費用我說了算。”在張振斌的帶領下，港中環境抓住時機，一邊出臺《市場開拓外聘人員管理辦法》，一邊廣撒英雄帖。

　　劉舉便是港中生態新招的一名外部人員。像他一樣，同時來報到的還有3個人。他們從事著環境保護服務工作，可以以港中環境的名義進行技術開發和市場開拓。

　　“應該說，我們是合作關系，依據雙方簽訂的協議，共同把市場項目拿下來，按照項目收益分配得到各自的報酬。”劉舉說道。

　　“我們只對新業務進行風險把控及利益分配，在項目落地之前我們不用承擔任何費用。”張振斌告訴記者，在整個單筆業務契約化執行期間，作為上級公司的煤層氣公司也只是在業務開展、創效兌現等方面進行把控監督，在管控風險的基礎上，完全兌現放權承諾。

　　2022年以來，港中環境在梳理、整合省內外多個高等院校、科研院所、檢驗檢測機構、固廢處置企業等專家資源和技術力量的基礎上，開拓了中石化河南油田、河南中源化學、南召升暉等多項環保業務，實現營業收入300多萬元。

　　“我們的契約化完全就是市場行為，你是領導干部也好，是普通職工也好，只要你手中有項目有資源都可以簽協議，而且是哪個平臺合適就跟哪個平臺簽。”張建勛說。

　　張和易是貴州中祥公司的一名普通職工，市場開拓能力強。去年8月份，他在契約化管理的激勵下，與兩名同事組成開拓團隊，一舉拿下了安鋼沙鋼、中聯水泥等業務合同。

　　“開拓這些市場，是我自己的本職工作，也是響應契約化經營政策，我個人也得到了實實在在的收益。”張和易說道。

　　在他的帶動下，該公司多名職工也都自發組織起來，結成開拓團隊，紛紛向市場進軍。2022年全年實現貿易收入8.85億元。其中，8月份單月貿易收入1.36億元，創下煤層氣公司成立以來貿易收入單月歷史新高。

　　促發展，主打一個“深”字

　　適應市場發展，出路在于深化改革。

　　位于山西呂梁的金地赤峪煤礦，其地面鉆井治理工程，便是由煤層氣公司災害治理平臺瓦斯研究院承攬施工的，該工程也是煤層氣公司成立以來承攬的第一個完全市場化外部地面瓦斯治理工程。

　　“我們是用實力拿下這個項目的，拿下第一個，也意味著我們能拿下第二個、第三個。”項目管理團隊經理王朝鳳對今后的外部市場開拓有著十足的信心，“這個工程金額2813.3萬元，比較有吸引力，我們拿出了最好的技術、派出了最好的隊伍，爭取把品牌樹起來，把腳跟立住。”

　　作為集團公司指定的煤礦災害治理專業化平臺公司，煤層氣開發利用、煤礦災害治理技術研發和施工等一直是煤層氣公司的主要業務。2022年，該公司更是明確了建設一流煤礦災害治理專業化公司的發展戰略和產業定位，提出契約化經營“搞得活”工作標準，深化機制體制創新，支持鼓勵廣大干部職工積極發揮自身優勢，不等不靠，主動跑市場、找項目。

　　“如果是開拓本區域集團公司內部項目的，那么項目收益納入區域項目部契約化經營管理。如果開拓項目是外部的，企業將對創收創效人員實行一次性獎勵，多勞多得。”張曉強解釋道。

　　為搶占市場，煤層氣公司還先后組建成立了豫北、豫西等煤礦災害治理區域項目部，并按照二級單位建制管理，模擬市場主體，全面下放生產組織、經營管理、收入分配等權限。先后落地實施了錦塬煤業地質勘探工程、貴州中祥公司煤炭貿易、錦塬煤業和先鋒煤業瓦斯等級鑒定等單筆業務。

　　“去年以來，我們在集團公司內部有14個井下打鉆項目。同時，我們也在積極開展業務謀劃，逐步實現從井下打鉆向地面瓦斯治理發展。”張曉強告訴記者，截至目前，他們先后承攬的地面項目已增加到了5個。

　　“單筆業務契約化是從實際工作中創造出來的，大家的認同度踐行度都是比較積極的。下一步，我們將持續深化落實‘人人都是創效主體’經營要求，充分發揮單筆業務契約化靈活經營舉措，聚焦放權、賦能、提效、共享，鼓勵更多職工搶市場、創效益，以實際行動為集團公司創建一流企業貢獻力量。”張建勛表示道。